שש הצעות חוק, ארבע ועדות מיוחדות ועשרה מינויים צפויים לעליון: עוד לפני שהוקמה ממשלה, גוש השמאל כבר מסתער על כבשת הרש של הימין • אחרי שנים של מאבק על הגבלת כוחה של מערכת המשפט, ההישגים הבודדים עומדים בפני מחיקה, ומיליוני מצביעים עלולים לגלות שרצונם לא נחשב • איזנקוט שכח לרגע את הרשות השופטת, אבל את הימין הוא וחבריו לא סופרים בכלל

בזמן שהפשיעה משתוללת ברחובות הצפון והביטחון האישי מתפורר, מפכ"ל המשטרה דני לוי עסוק במאבקי הישרדות, במלחמות פנימיות ובהשתלחות בעיתונאים שמעזים למתוח ביקורת • במקום להחזיר את המשילות, בצמרת המשטרה דואגים לכיסאות ולמכתבי תמיכה • הציבור דורש ביטחון ותשובות, אבל מקבל תירוצים, סטטיסטיקות ומאבקי אגו • כישלון ניהולי, פיקודי וערכי שטמון בו שם אחד: דני לוי